2023/09/14
近日印發的《有色金屬行業穩增長工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，2023至2024年，有色金屬行業穩增長的主要目標是：銅、鋁等主要產品產量保持平穩增長，十種有色金屬產量年均增長5%左右，銅、鋰等國內資源開發取得積極進展，有色金屬深加工產品供給質量進一步提升，供需基本實現動態平衡。營業收入保持增長，固定資產投資持續增長，貿易結構持續優化，綠色化智能化改造升級加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。
近年來，有色金屬行業呈現持續向好發展態勢，但在發展過程中仍然存在傳統消費領域增長動力不足、出口減少、部分戰略性礦產以及高端材料對外依存度高等問題。有色金屬行業將把穩增長擺在更加突出位置，在提升供給能力、加強技術改造、提升開放水平上“三箭齊發”。
加快戰略資源開發利用
“加快戰略資源開發利用，加強重點產品保供穩價，支持關鍵材料研發應用，培育優質骨干企業，是有色金屬行業全面深化供給側結構性改革、夯實穩定發展基礎的必然選擇。”中國有色金屬工業協會黨委書記、會長葛紅林指出，提升有色金屬供給能力是《方案》首個工作舉措，加快戰略資源開發利用是提升供給能力的重要一環。要加大國內勘查開發力度，制定產業發展總體方案；鼓勵重點地區制定資源產業規劃和開發項目清單，加強政策支持和要素保障。
中國有色金屬工業協會輕金屬部副主任莫欣達介紹，鋁金屬用途廣泛，為保障鋁產業鏈供應鏈安全，中資企業已在海外投資了一定量的鋁土礦資源，但來源集中，存在一定穩供應隱憂。為此，在提升進口來源多元化的同時，我國還應加大鋁土礦資源勘查力度、推進高鋁粉煤灰等替代資源技術攻關和產業化應用、加強煤下鋁資源開發可行性研究，為未來資源保供做好戰略儲備。
面對新的市場需求和戰略需要，有色金屬行業必須提高關鍵材料的研發力度，著力實現從傳統結構材料向高綜合性能方向發展。圍繞新能源汽車、新一代信息技術、航空航天、節能降碳等領域，支持高比能量正極材料、超高純金屬、高品質半導體材料等高端材料研發及產業化。
培育優質骨干企業是有色金屬行業推行高質量發展的必要手段之一。應培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產業鏈“鏈主”企業，從資源配置、品牌價值、創新能力、國際化程度等方面對標世界一流企業。圍繞能源轉型金屬、輕量化材料、集成電路材料等戰略方向，培育一批專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業。
“上述舉措有助于全面提升有色金屬行業國際競爭力。”葛紅林表示，近年來，我國有色金屬行業頭部企業的總體實力已有顯著提升。推動要素資源進一步向優勢企業集聚的條件已經具備，必將進一步提升我國有色金屬資源開發和冶煉的集約化程度，實現行業的高質量發展。
中金公司研究部大宗商品首席分析師郭朝輝認為，培育專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業等舉措對有色金屬行業發展提出了新的要求，有助于推動我國有色金屬及中下游行業結構優化和產業升級。
推廣綠色低碳成熟技術
“保持適度固定資產投資規模，不僅支撐產業形成發展后勁，還對優化產業結構具有重要意義。”葛紅林表示，支持重大項目建設，促進行業高端化、智能化、綠色化發展，有助于有色金屬行業增強發展活力。
電解鋁生產環節是鋁金屬實現“雙碳”目標的“牛鼻子”。莫欣達介紹，對此行業開展了一系列富有成效的工作。包括持續開展降電耗技術攻關，當前行業平均噸鋁綜合交流電耗已達到13500千瓦時以下，處于全球最好水平；電解鋁企業通過產能異地置換、分布式新能源消納、電力交易等方式，已將清潔能源消納比例提升至25%；鋁加工企業利用再生料比例提高，對電解鋁替代增加，降碳效果顯著。
據了解，下一步，有色金屬行業將組織實施行業碳達峰實施方案，圍繞低碳技術發展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術，開發關鍵共性技術和顛覆性技術，提升全流程綠色發展水平。
葛紅林表示，有色金屬工業協會將加快推進有色金屬標準優化升級工作，實施《有色金屬行業智能制造標準體系建設指南（2023版）》，加快研制信息標識、重點品種智能生產、智能工廠評價等標準。同時，將開展診斷咨詢和智能經驗云分享，加快開發經濟性好、見效快、適用面廣的智能化解決方案，推動制造技術突破和工藝創新。
中國鋁業集團有限公司黨組書記、董事長段向東表示，高端有色金屬產品的研發使用，將助推有色金屬行業持續穩定增長。該集團將通過與下游客戶建立聯合實驗室，建立研發早期接入、后續持續改進的合作模式，在航空航天、電子信息、新能源汽車等方面，加快推進有色金屬材料高端產品開發，帶動更大范圍的產業創新升級。
雙管齊下促開放合作
過去十年間，我國有色金屬進出口規模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約10.7%，占外貿比重由3.2%上升至5.2%。
專家認為，提升有色金屬行業開放合作水平，須雙管齊下。
一方面要拓展國際市場。支持企業參加境外展會擴大訂單；鼓勵鋁材及制品、銅材及制品、鎂制品等深加工產品出口，提升有色金屬產品出口附加值；支持企業拓展東南亞等周邊市場；發揮有色金屬行業裝備、材料、技術、標準、服務等優勢，加強與“一帶一路”沿線國家及地區產業協作。
另一方面要鼓勵進口初級產品。支持冶煉企業與國外礦企簽訂長期采購協議，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦等原料進口。完善再生原料標準體系，擴大優質再生原料進口范圍和規模。完善礦產品及再生資源產品進口檢驗標準，支持快速檢測能力建設，提高產品進口通關效率。
商務部對外貿易司副司長肖露表示，商務部會同各地方、各部門多措并舉，全力推動有色金屬等各行業外貿促穩提質。一方面提供服務保障。商務部將定期發布《外貿促進信息》和《國別貿易指南》，收集海外市場供需等信息，定期在商務部網站上發布。另一方面促進供采對接。辦好一批重要展會，支持外貿企業赴境外參展。
（摘選自經濟日報）